Hogyan működik együtt az adó- és vámhatóság az ellenőrzések alkalmával?
2011-ben egyesítették a korábbi VPOP és az APEH szervezetét NAV (Nemzeti Adó és Vámhivatal) néven. Azonban a vámhatóság és az adóhatóság továbbra is elkülönül egymástól szervezeti és hatásköri tekintetben.
Korábban is szabályozta megállapodás a két szerv együttműködését, de az egyesülés eredményeként az adócsalás elleni küzdelem tovább erősödött, lényegesen egyszerűbb ma az információk, adatok átadásának menete. Létezik egy olyan szervezeti egység is, amelynél teljesen egybeforrt a két terület: KAFVIG, azaz Kiemelt Adó és Vám Főigazgatóság, amely a NAV középfokú adó- és vámszerve.
Az Art. szabályozása
Az Art (adózás rendjéről szóló törvény) szabályozza a vámhatóság adóellenőrzésekben történő részvételének módját: közösen is folytathatnak ellenőrzéseket, de vannak olyan esetek, amikor a vámhatóság önállóan végezhet bizonyos adóellenőrzéseket. A vámhatóság tehát több adózást is érintő hatáskörrel rendelkezik. Az Art. bizonyos adónemeknél a vámhatóságot adóhatóságnak tekinti.
Vámhatóság vizsgálatai
A vámhatóság önállóan végezheti a következő adóellenőrzéseket:
- adatgyűjtésre vonatkozó ellenőrzések, próbavásárlásnál a nyugtaadási kötelezettség ellenőrzése, leltározás ellenőrzése. Ellenőrizheti az alkalmazottakkal kapcsolatos bejelentési kötelezettségeket. Folytathat bizonyos adókötelezettségek teljesítésére irányuló ellenőrzést.
A vámhatóság az önálló ellenőrzéseket saját maga által készített megbízólevél és vizsgálati program alapján hajtja végre. A pénzügyőrük általában a közúti ellenőrzésekben, a vendéglátó-ipari egységekben, a piacokon, kiskereskedelmi egységekben, fürdőkben, szórakozóhelyeken vizsgálódnak. A közúti ellenőrzéseken a fuvarozók ellenőrzésekor a jármű vezetőire foglalkoztatási ellenőrzést is végeznek.
Együttes ellenőrzések
Együttes ellenőrzéseket a következő esetekben végez a két hatóság:
- utólagos ellenőrzések, adatgyűjtésre irányuló ellenőrzések, egyes adókötelezettségek teljesítésére irányuló ellenőrzések, gazdasági események valódiságát vizsgáló ellenőrzések, illetve olyan ügyek, ahol az ellenőrzés az adóhatóság és a vámhatóság hatáskörébe tartozó adóalanyokat is érint.
Ilyen esetekben is külön megbízólevele van a két hatóságnak, a vizsgálati programot azonban együtt állítják össze. Az adózót külön értesítik az ellenőrzésekről, azok kezdetéről. A másik szervet is érintő adatokat átadják egymásnak. A megállapításaikban felhasználják a másik szerv megállapításait. A dokumentációt, a jegyzőkönyveket, a határozatokat egyeztetés után készítik el. Gyakori együttes ellenőrzési témák a piacok (főként az ünnepi és idegenforgalmi időszakokban).
A közös vizsgálatokat mindkét fél kezdeményezheti.
Vám
- Egységes ügyfélnyilvántartáshoz kapcsolódó ügyféli előnyök: Adminisztrációs könnyítés, hogy az egyes vámhatósági engedélyekhez szükséges megbízható vámadós státusz megszerzéséhez szükséges adatokat az összeolvadás előtti szervek (APEH, VPOP) elektronikusan közlik egymás között. Ez felgyorsítja az ügyintézés folyamatát.
- Vámmentes üzemanyag-behozatalhoz kapcsolódó intézkedés: A vámmentes üzemanyag-behozatal vonatkozásában szempont, hogy azt az előírtakon túl más célból ne lehessen felhasználni azt. Fontos még, hogy a jármű tartályából ne lehessen eltávolítani (cél az üzemanyag-turizmus kontrolálása). Ennek érdekében a vámáru-nyilatkozatként használt nyomtatvány adattartalmának pontosítását tartalmazza a módosítás.
- Önellenőrzés kapcsolódó vámigazgatási bírság kiszabásának áttekintése: Az intézkedés célja, hogy az ügyfeleket indokolatlanul ne érje hátrány abban az esetben, ha a külföldi exportőr a korrekcióra okot adó okmányt kiállítja, azonban az csak jelentős késéssel kerül az importőr birtokába, aki így önhibáján kívül kerül bírságolás alá. Csökken a bírság mértéke abban az esetben is, ha a vámeljárás alapjául szolgáló vámáru-nyilatkozat adataiban felismert vámhiányt okozó hibát az ügyfél önellenőrzés keretében, de még a vámhatóság ellenőrzése előtt tárja fel.
- Behajtási jogsegély tárgyi hatályának bővítése: Lehetővé válik, hogy a behozatali és kiviteli vámokon kívül a nem közösségi adóra és díjra, a vámjogi szankcióra, illetve a vámhatósági eljárás költségeire is lehet behajtást kezdeményezni az Unió tagállamainál.